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開創性的收入保障計劃，為 洛杉磯縣居民提供“喘息”( “Breathe”) 的財務空間

開創性的收入保障計劃，為 洛杉磯縣居民提供“喘息”( “Breathe”) 的財務空間 1024 576 COUNTY OF LOS ANGELES

March 10, 2022
Karen Lewis, Going Public PR
Karen@goingpublicpr.com
323-424-9400

開創性的收入保障計劃，為 洛杉磯縣居民提供“喘息”( “Breathe”) 的財務空間

洛杉磯縣宣布其開創性的計劃Breathe：Los Angeles縣的收入保障計劃 將於 3 月 31 日開始申請，這是該國同類項目中最重要之一。

該項目將向1000名隨機挑選的合格居民，在三年內每月支助1000美元。 從其他收入保障計劃中證實，參與者能夠透過自行決定最有利於自己和家人的預算策略，從而打破貧困和經濟不平等的長期循環。

COVID-19 疫情期間使嚴重且廣泛的經濟不平等現象暴露無遺——突顯出在全國人口最多的洛杉磯縣裡長期艱難困苦生活着的家庭，估計有 25% 的兒童生活在貧困中。 Breathe：Los Angeles縣的收入保障計劃 旨在為目標低收入社區的 1,000 名居民解決這些不平等問題，為他們提供财務方面的喘息空間。 類似的計劃觀察到受助人能够用這筆錢支付賬單、上學並為家人提供安適感。

洛杉磯縣監察委員會主席 Holly J. Mitchell 表示:「我們數以百萬計的選民每天經歷的财務不稳定以及不同程度的貧困，無法通過一個普遍適用的方法來解決。 現在是我們把支援投入到能够直接帮助到我們居民的機會。 我很自豪委員會批准我與監察員Kuehl的議案推動了Breathe：Los Angeles縣的收入保障計劃，這是該縣用來幫助打破貧困循環的強大工具之一。 現在是時候相信我們的居民在獲得資源的情況下，知道如何最好地滿足他們的需要。 在全國範圍內，收入保障已經被證明可以减少貧困，改善家庭的長期安適感，並為生活在經濟危機邊緣的居民提供支持以及喘息的空間。」

該計劃將由縣扶貧倡議監督。該倡議於去年啟動，旨在解決洛杉磯縣居民的貧困和收入不穩定問

題，當中許多人有工作但仍無法維持生計。

Pennsylvania大學收入保障研究中心的一個研究小組，將隨機選擇1,000 名在 3 月 31 日開始公開登記期間申請的參與者，該中心與該縣合作設計和實施該計劃。 每月直接付款將通過借記卡分配給選定的居民，並且沒有任何條件或情況，允許參與者按照他們認為合適的方式消費來滿足他們的需求。

監察員Sheila Kuehl 表示:「這場疫情突顯出了大量的縣居民生活在經濟危機的邊緣，沒有足夠的積蓄來應對失業、醫療緊急情況或重大的汽車修維。 這項收入保障計劃將有助於為居民提供他們需要的喘息空間，以更好地度過這些危機。 來自全國各地的收入保障項目有充分的證據表明，在財政上得到支援，並且能够自己決定如何消費的自由，可為家庭提供所需的彈性，以建立穩定的生活和為自己投資更繁榮的未來。」

該計劃建立在一系列已有成果的基本保障收入計劃，包括首個試點、加州的Stockton經濟賦權示範 (SEED) 以及全國範圍的普遍基本收入計劃。

曾領導 SEED 計劃，現在是收入保障計劃市長的創始人，前任Stockton市長Michael Tubb表示:「在啟動試點時，洛杉磯縣展示了基層的可能性——既能讓社區立即受益，也能幫助我們實現最終目標，即在全國範圍內建立一個消除貧困、增强經濟恢復力的項目。」

洛杉磯縣的三年財務承諾被認為是其規模和範圍內最長的項目，並將允許Pennsylvania大學的研究人員研究這種額外收入對受助人經濟福祉的長期影響。 此外，該計劃將在三年內向參與者直接支付 3600 萬美元。

Pennsylvania大學收入保障研究中心的Amy Beth Castro博士表示:「對於在較長時期內给與無條件现金的力量與作用，我們仍有很多不了解的地方。通過為期三年的試點，它提供了家庭能够設定比我們在其他實驗中看到的更長遠目標的可能性，也讓政策制定者有機會了解無條件現金如何隨著時間的推移與其他計劃一起發揮作用。 在Stockton計劃中僅12 個月後焦慮和抑鬱就有所減輕，我們迫不及待地想看到家庭如何有效利用更長期的支援。」

該計劃於2021年5月18日啟動，當時洛杉磯縣監察委員會批准了監察員Mitchell和Kuehl的動議，宣佈貧困和經濟機會是公共健康問題，並指示洛杉磯縣行政長官辦公室建立全縣範圍的收入保障計劃。

縣首席執行官Fesia Davenport表示:「Breathe：LA縣的收入保障計劃 是我們委員會為創造“比以前更好“而進行一系列全面投資的一部分，旨在推動我們投資不足的社區進入一個更加繁榮和公平的未來。當和其他經濟復甦計劃相結合時，包括租金減免和小企業援助，以及解決司法系統中的系統性種族主義和不平等現象，我們採取了大膽的舉措，為我們提供服務的管道的重大變革奠定了基礎。」

該縣正與Strength Based Community Change（SBCC）合作，他們的社區計劃管理員與50多個其他社區供應商組成網路，這些供應商對外展和參與過程至關重要，並通過報名過程為申請人提供支援。

有興趣申請的居民可以在：breathe.lacounty.gov找到更多資訊，包括地圖以幫助確認他們是否居住在符合條件的社區。報名時間從3月31日開始，申請截止日期為4月13日。選擇將不取決於報名時間。

申請人必須年滿18歲，家庭收入達到或低於LA縣一人家庭的平均收入中位數（AMI）56,000美元，或四人家庭在平均收入中位數（AMI）的120%或低於96,000美元。他們還必須受到COVID-19大流行的負面影響，並且生活在該計劃針對的眾多低收入社區之一。

該申請包括一項調查，研究人員將使用該調查收集有關參與者和被選為控制組別成員的基礎數據。其中一些關於申請人整體健康和安稳感的敏感問題僅用於收集基礎研究數據。數據將保密，且不會用於選擇參與者。

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